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洋政辦發〔2019〕48 號關于印發洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案的通知

來源:洋縣人民政府 發布時間:2019-05-28 17:43
索 引 號 01603922-2019-000389 文  號 洋政辦發〔2019〕48號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-05-27
名  稱 洋政辦發〔2019〕48 號關于印發洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案的通知

洋政辦發〔2019〕48號

洋縣人民政府辦公室

關于印發洋縣城區聲環境功能區調整

劃分方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作機構、直屬事業單位,市管單位:

《洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案》已經縣政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

洋縣人民政府辦公室

2019年5月27日

洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》有關要求,進一步加強城區聲環境管理,有效控制環境噪聲污染,營造良好城市環境,按照省市聲環境功能區劃分調整工作安排,根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008),《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)等標準,結合洋縣城區總體規劃和建設現狀,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國噪聲污染防治法》,結合洋縣城市近年來建設規劃和用地現狀,科學合理劃定聲環境功能區,強化噪聲排放源監督管理,以提高聲環境質量為核心,全面提升噪聲污染防治和聲環境質量管理水平,完善聲環境質量管理體系,努力建設寧靜舒適的生活環境。

二、基本原則

1.堅持依法劃定原則。根據國家和陜西省相關法律、法規和技術規范要求,科學合理劃定聲環境功能區,劃定中不隨意降低聲環境功能區級別和管控要求,以有利于環境噪聲管控和提高聲環境質量為宗旨,切實維護聲環境功能區劃分的嚴肅性。

2.堅持規劃與現狀相結合的原則。聲環境功能區劃以城市總體規劃為指導,按區域規劃用地的主導功能,用地現狀確定,覆蓋整個城市規劃面積。

3.堅持務實管用原則。明確區劃單元的地理邊界、位置坐標,將聲環境功能區落地、上圖、入庫,力求“劃得實、管得住”,使聲環境功能區劃分方案成為環境監測、質量評估、環評審批、行政執法等環境日常管理和城市用地規劃,交通規劃等空間管制的重要依據,增強保護實效。

4.堅持宏觀控制原則。聲環境功能區劃分以宏觀控制為主,宜粗不宜細,宜大不宜小,宜連不宜斷。單塊的聲環境功能區面積,原則上不小于0.5km2,山區等地形特殊的城市,可根據城市的地形特征確定適宜的區域面積。

5.堅持以人為本,從嚴控制原則。調整聲環境功能區類別需進行充分的說明,嚴格控制4類聲環境功能區范圍,提高聲環境質量,以保障居民正常生活,學習和工作場所的安靜。

6.堅持適時調整原則。聲環境功能區劃分根據城市規模和用地變化情況,噪聲區劃可適時調整,原則上不超過5年調整一次。

三、劃分依據

《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行);《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂);環境保護部辦公廳《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號);陜西省環境保護廳《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(陜環氣函〔2017〕10號);漢中市環境保護局《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(漢環函〔2018〕253號);《聲環境質量標準》(GB3096-2008);《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014);《洋縣土地利用總體規劃(2006-2020年)》;《陜西省洋縣城市總體規劃(2013-2030年)》。

四、劃分范圍及執行標準

依據《陜西省洋縣城市總體規劃(2013-2030年)》中的規劃用地范圍,對1998年頒布實施的城區噪聲功能區域劃分方案進行了調整,洋縣城區聲環境功能區范圍調整劃分為西至朱家村東側,東至白鶴村,北至紙坊街村,南至京昆高速北側,總面積1599.87公頃。城區聲環境適用區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中規定的標準,詳見表1。


1  聲環境功能區執行標準      單位:dB(A)

聲環境功能區類別

適用區域

聲環境質量標準

晝間

夜間

0

康復療養區等

≤50

≤40

1

居民住宅,醫療衛生,文化教育,科研設計,行政辦公區

≤55

≤45

2

商業金融,集市貿易或者居住,商業,工業混雜區

≤60

≤50

3

工業生產,倉儲物流區

≤65

≤55

4

4a

為高速公路,一級公路,二級公路,城市快速路,城市主干路,城市次干路,城市軌道交通(地面段),內河航道兩側區域

≤70

≤55

4b

為鐵路干線兩側區域

≤70

≤60


注:適用的晝間、夜間時段分別為:晝間北京時間6:00~22:00,夜間北京時間22:00~次日6:00。

五、洋縣聲環境功能區調整劃分結果

根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014),結合縣城建成區實際情況,將洋縣城區劃分為四類聲環境功能適用區域,無0類聲環境功能區適用區域。

1.一類標準適用區:西至東環路,南至永平路,東至天寧寺西路,北至華陽路-南環路區域;西至儻濱路,南至漢江大道-小西街,東至北街,北至北環路-晉昌路區域;西至梨園大道,南至北環路,東至東二環路,北至北二環路區域。一類聲環境功能區面積為155.22公頃,占整個規劃功能區面積的9.70%。

2.二類標準適用區:西至漢江以東,南至京昆高速,東至金城東路-城南路-天寧寺東路,北至永平路區域;西至天寧寺西路-東岳廟巷-東二環路,南至華陽路-天寧寺西路-永平路,東至天寧寺東路-橫十六路-工業大道,北至橫十五路-天寧寺東路-金城東路-北二環路區域;西至北街-小西街-漢江大道-漢江以東,南至永平路,東至東環路-東岳廟巷-東二環路,北至北環路區域;西至城西路,南至漢江以北,東至儻濱路,北至晉昌路-朱鹮大道-晉昌北路-儻源路-晉昌路-縱六路-晉昌北路區域;西至縱五北路-金城西路-城西路,南至晉昌北路,東至朱鹮大道,南至北二環路區域;西至朱鹮大道,南至晉昌路-北環路,東至梨園大道,北至北二環路區域;西至朱鹮大道以北,南至北二環路-紙坊路-文昌路-北二環路,東至武康北路以北,北至規劃邊界上紙坊街村區域。二類聲環境功能區面積為1124.10公頃,占整個規劃功能區面積的70.26%。

3.三類標準適用區:西至規劃邊界城西路,南至金城西路,東至縱五北路,北至北二環路區域;西至紙坊路,南至北二環路,東至文昌路,北至紙坊村區域;西至東環路,南至南環路,東至東二環路,北至東岳廟巷區域;西至東二環路,南至東岳廟巷,東至天寧寺西路,北至北二環路區域;西至天寧寺東路-橫十五路-工業大道-橫十六路-天寧寺東路,南至城南路,東至規劃邊界金城東路,北至金城東路-天寧寺西路區域。三類聲環境功能區面積為306.96公頃,占整個規劃功能區面積的19.19%。

4.四類標準適用區:4a類區為規劃范圍內洋縣城區主干路及次干路交通干線兩側;4b類區為規劃范圍內洋縣城區鐵路線兩側和西成高鐵洋縣西站。4b類聲環境功能區面積為13.59公頃,占整個規劃功能區面積的0.85%。

(1)4a類區道路交通干線兩側區域的劃分。若臨街建筑以高于三層樓房以上(含三層)的建筑為主,將第一排建筑物面向道路一側的區域為4a類標準適用區域。若臨街建筑以低于三層樓房建筑(含開闊地)為主,將道路紅線外一定距離內的區域為4a類標準適用區域。距離的確定方法如下:相鄰區域為一類標準適用區域,距離為50m;相鄰區域為二類標準適用區域,距離為35m;相鄰區域為三類標準適用區域,距離為20m。

(2)4b類區鐵路兩側區域的劃分。若鐵路兩側相鄰區域為一類標準適用區域,距離為50m;鐵路兩側相鄰區域為二類標準適用區域,距離為35m;鐵路兩側相鄰區域為三類標準適用區域,距離為20m。

六、相關說明

(一)本方案由漢中市生態環境局洋縣分局組織編制,漢中市建設項目環保工程有限公司承擔技術咨詢,劃分方案年限近期2019-2024年,遠期2024-2029年。

(二)本方案由漢中市生態環境局洋縣分局負責解釋。

(三)本方案未盡事宜,依照有關法律、法規和規章的相關條款執行。

附件:洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案圖

洋縣城區聲環境功能區調整劃分方案圖(4).jpg
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